北欧之旅（第七辑）7-2：阴暗的潜规则
2020-01-18,风沙飞扬
白日不到处，阴暗恰自来。无由怨宵小，免签须放开。
“北欧之旅”的话题已经写了23篇，本想就此搁笔，却在网上看到了一条新闻，说俄罗斯想要立法解决在中国旅行社和导游的引导下，中国游客只在中国餐馆和相关零售网络消费，而不融入俄罗斯社会与经济网络的问题。而立法的重点是给中国的旅行社和导游立下某种规矩，并建立“黑名单”制度。
其实，这种“肥水不流外人田”的症结起因于俄罗斯对中国游客推行的“团体签证”和由此带来的弊端。如果实行中国护照“免签”或者“限期免签”，放开个人自由行，一切问题将会迎刃而解，但这对俄罗斯来说又是“鱼与熊掌”的故事。
团签从办理俄罗斯签证（委托旅行社办理）和避免非法移民两个方面（由旅行社负责）来说，一方面为嫌自己办入俄签证麻烦的中国游客提供了方便，另一方面亦为怕非法移民管理起来麻烦的俄罗斯方面提供了便利。而结果是，避免麻烦的双方都将自己权利和义务交给了不怕麻烦，只怕不挣钱的旅行社和导游。
旅行社和导游的责任是将其负责的旅游团全体人员“安全”带进和带出旅游国，并全权负责他们的吃、住、行、玩、购。而在旅游市场激烈竞争的现状下，旅行社为了降低成本，减少费用，从而降低价格，招徕游客，并且保证游客不滞留在旅游国，则不得不采取一系列吃、住、行、玩、购所谓“一条龙”的做法，而这其中就隐藏着不少阴暗的“潜规则”。导游，尤其是导游中具有“领队”职称的人，既是这些潜规则的执行者，亦是某些潜规则的发起者和受益人。
事因“团签”及其管理办法而起，也应因其而终，而俄罗斯在说起立法时，并未想到这一层或者还不愿改变目前签证的现状，即“又想马儿好，又想马儿不吃草”。当然，是否真准备立法还在争议当中，但我觉得若想把问题解决好，解决彻底，就应该牵住“牛鼻子”。